如果要界定一個公務員的「生命」是否存在，我以「尊嚴」來作為判斷公務員「生命」跡象的指標，沒了尊嚴，這個公務員算是死了。

公務員尊嚴的相對詞，我認為是「志節」，我相信每一個公務員都是從「志節」中激發出「尊嚴」，志節是士大夫的風骨，如同中唐時期韓愈等古文運動家提出的「文以載道」的精神是一致的。

當今公務員的生命還存在嗎？在政治選邊靠與公部門的職場霸凌中，還能苟延殘喘的寥寥無幾。做為一名新聞工作者，對採訪事件只能依事實撰述報導，不帶個人意見與偏見，這樣才不會偏頗新聞公正性與價值，所以，我選擇以專欄寫作，來表達我對公務員「生命」的看法。

職場霸凌，我所見所聞，公部門比民營企業更嚴重、更殘忍，甚至更毫無人性，我以耳聞、目睹的三件代表案例，來檢視公部門在職場友善、職場霸凌防範與人事機關在推動的員工協助方案，都是主辦的人事單位用心宣導，但行政機關的刻意忽視甚至怠惰，以致公部門職場霸凌事件不斷，令人扼腕不平。

今年初，台中市政府觀光旅遊局局長林筱淇，遭同仁以聲明稿控訴其領導能力有問題，甚至對局內同仁職場霸凌，指林筱淇對待部屬刻薄酸語，鄙視部屬才能，每天被局長的情緒霸凌，以致觀光旅遊局士氣低落，員工對林筱淇失去信心。對於林筱淇領導風格情緒化的傳聞，在市府及新聞圈早就廣泛流傳，新聞同業們只是在等著他出狀況，果不其然，不適應其領導風格的公務員，陸續提早退休、調職或離職，導致聲明稿的控訴，當時台中市議員賴佳微，還為此事件特別關心、質詢。不過，市府的處理，最終也不了了之。

近期，台中市南屯區公所區長簡士喆，也因職場霸凌部屬，導致公所員工請調、離職，甚至有同仁提早退休，在市府民政系統與新聞圈中議論紛紛。簡士喆經常把部屬叫進區長室，對部屬指責謾罵一兩個小時，甚至有女性主管當著所內同仁前，被簡士喆責罵到情緒崩潰，難忍情緒哭了出來，不少公所目睹的員工形容，簡士喆在謾罵同仁時，謾罵了兩個多小時的時間裡，內容不斷重複，根本是歇斯底里。還有位課長生日當天，下班後跟家人聚餐慶祝，餐敘時，簡士喆語音LINE這位課長，責罵了一個多小時，全家人看著他被長官刻薄酸語的霸凌整個慶生時間，哭著要爸爸退休，別委屈了。如果對比林筱淇與簡士喆對部屬的霸凌，林筱淇還是因公求好心急，但簡士喆根本是在跋扈酷吏、凌遲部屬。

前年6月，台中市西區公所，因為舉辦鄰長旅遊活動，當時公所長官堅持要在一般上班日舉行，但大多數鄰長本身都有工作，難以請假配合，承辦的課員林聖訓向長官反映，是否可以改在假日舉行，活動推動會較順利，但被長官否決。林聖訓夾在長官與里鄰長之間，壓力頗大，眼看活動日期將至，鄰長報名人數寥寥無幾，但公所執意要林聖訓完成任務，林聖訓不堪家庭與公務的壓力夾擊下，竟選擇在上班簽到後，到台中教育大學從九樓跳樓自殺，實令人惋惜與不忍。

勞動部為協助與處理企業或公部門員工，近年來則採行「員工協助方案」，透過方案服務系統之建置及專業服務之提供，以預防或解決影響個人工作表現的相關因素，協助員工工作適應、人際、婚姻、家庭照顧、健康、法律等問題，為落實「員工協助方案」，台中市政府人事處亦設有員工協助方案專區，同時勞動部也一直在推行「職場霸凌」的防治宣導，行政院人事行政總處更訂有「員工職場霸凌防治與處理建議作為」及「員工職場霸凌處理標準作業流程」，要求各機關重視職場霸凌問題，進而檢視內部相關管理作業流程。

以台中市政府近年相關單位所發生的職場霸凌事件，顯現出「員工協助方案」雖已列為重要宣導業務，但行政單位視而不見，少數各級主管如扯後腿般，令基層員工在官威霸凌下終日惶恐，如同俄國小說巨匠，安東．帕夫洛維奇．契訶夫，在他的〈小公務員之死〉小說中所描述的，長官的官威會令小公務員深感恐懼，在惶惶不可終日的恐懼中，竟然就此一命嗚呼了。

一個公務員之死？公務員的無助，公務員的心「委屈了」，行政效率怎會提升，公務員的「尊嚴」沒了，公務員的「生命」還在嗎？公務員沒有了志節、尊嚴、生命，行政機關就只剩殘殼，這是上級領導者的無能，單位主管的無能、更是市長的無能！是誰讓公務員沒了「生命」，而死的，豈只是一個公務員而已。



專欄作者簡介：

張俊明，台灣台中市人
法學、企管雙碩士，目前為朝陽科技大學產業策略發展博士候選人
曾是媒體編輯、記者、總編輯，也從事企業培訓顧問十餘年。