(亞洲經濟通訊社/記者許薰芬報導)高雄市國土計畫（草案）正式啟動法定程序，7月30日起至8月29日於市府都發局及38區公所公開展覽30天，公展期間將於本市苓雅、鳳山、岡山、美濃、那瑪夏、茂林、桃源等區舉辦7場公聽會，除向民眾說明計畫內容外，也將聽取民眾意見，作成紀錄，提供國土計畫審議會審議參考。

都發局長林裕益表示，為廣納各界意見，高雄市國土計畫日前已在三個原鄉地區及旗山、岡山、鳳山舉辦過6場地方說明會，並針對產業發展、農地維護、未登記工廠處理、原民地區土地規劃等議題舉辦4場座談會，邀請專家學者、公民團體及在地公會等提供意見。

林裕益說，國土計畫分為三階段，第一階段為「全國國土計畫」，已由內政部於107年4月30日公告實施，第二階段為「高雄市國土計畫」，市府必須在109年4月30日前公告實施，並於111年4月30日前公告「高雄市國土功能分區圖」，完成「國土保育地區」、「海洋資源地區」、「農業發展地區」、「城鄉發展地區」四大功能分區及其分類劃設，屆時國土計畫將全面取代現行區域計畫。

又說，高雄市國土計畫依全市土地特性、環境限制及未來發展需求，將「適宜發展」與「不適宜發展」地區界定出來；簡單來講就是對於應該保護、保育的地區加強保育；要發展的地區，則依其城鄉特性，適性發展。

區域發展及審議科長薛淵仁表示，現行區域計畫對非都市土地的變更，是採「開發許可」制度，即除位於一級環境敏感地區外，各種使用分區皆可依區域計畫法規定，擬具開發計畫申請分區變更，經審議通過後開發使用。但未來國土計畫實施後，是採「使用許可」制度，嚴格限制分區不得任意變更，任何開發行為，都必須在符合功能分區及其分類的前提下才可以申請使用。

薛淵仁說，公展的高雄市國土計畫草案中，僅係依四大功能分區劃設條件，先予試模擬劃設，後續還有2年時間（至111年4月），會由地政局接續依公告實施的高雄市國土計畫指導原則，完成四大功能分區及使用地的劃設。

又說，公展草案中針對高雄市都市計畫地區（包含農業區）將優先劃設為城鄉發展地區，未來仍依都市計畫法及其相關法令管制，開發及使用權益原則不受影響。

另土地使用管制部分，內政部刻研訂國土計畫土地使用管制規則，後續會針對各個功能分區及其分類，給予適當合理的使用項目及使用強度（建蔽率及容積率），預計110年6月底前完成。

都發局表示， 高雄市國土計畫（草案）公展期間，民眾、機關或公民團體如有任何建議，可參與公聽會或以書面提出意見，供市府及內政部國土計畫審議會審議參考。